Постановление от 04.10.2024 № 87 "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Ёгольского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Ёгольском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения от 16.11.2016 г. № 54, Администрация Ёгольского сельского поселения
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Ёгольского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.
2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Ёгольского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.
3. Считать утратившим силу Постановление Ёгольского сельского поселения № 84 от 16.10.2023 г
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель Главы администрации Е.В. Ананьева
Утвержден постановлением
Администрации Ёгольского сельского
поселения от 04.10.2024 № 87
ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ЁГОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2025 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026-2027 ГГ.
1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Ёгольского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм формирования объемов бюджетных ассигнований на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Положением «О бюджетном процессе в Ёгольском сельском поселении», утвержденным решением Совета депутатов Ёгольского сельского поселения от 16.11.2016 № 54;
- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Ёгольского сельского поселения.
3. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения осуществляется в сроки составления проекта бюджета сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.
4. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям, элементам видов расходов.
При планировании ассигнований на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов допускается применение дополнительных кодов классификации аналогичных кодам операций сектора государственного управления, а также дополнительных кодов классификации согласно приложению к настоящему Порядку.
5. Планирование бюджетных ассигнований производится методом индексации, плановым, нормативным или иным методом:
а) под методом индексации расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего (предыдущего) финансового года;
б) под нормативным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;
в) под плановым методом расчета бюджетного ассигнования понимается установление объема бюджетного ассигнования в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (муниципальной целевой программе, договоре);
г) под иным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
Метод планирования бюджетных ассигнований определяется Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения.
6. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год.
Формирование объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств осуществляется на основе гарантированного обеспечения в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственной политики. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год осуществляется на основе действующих расходных обязательств бюджета сельского поселения текущего финансового года.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.
7. Получатели средств бюджета сельского поселения осуществляют планирование бюджетных ассигнований в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением.
8. Финансовый орган осуществляет проверку представленных получателями бюджетных средств расчетов объемов бюджетных ассигнований, согласовывает необходимые поправки бюджетных ассигнований, готовит проект бюджета сельского поселения с учетом реальных возможностей сельского поселения, пояснительную записку и иные аналитические материалы.
Приложение
к Порядку планирования бюджетных ассигнований бюджета Ёгольского сельского поселения на 2025 год
|
и плановый период 2026-2027 годов Коды дополнительной классификации, применяемые при планировании бюджетных ассигнований |
|
|
|
Код |
Наименование |
|
612000 |
Санаторно-курортное лечение |
|
623002 |
Коммунальные услуги (Газ) |
|
623003 |
Коммунальные услуги (Электроэнергия) |
|
623004 |
Коммунальные услуги (Вода) |
|
623006 |
Коммунальные услуги (передача электрической энергии) |
Утверждена постановлением
Администрации Ёгольского сельского
поселения от 04.10.2024 № 87
МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ЁГОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2025 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026-2027 ГОДОВ
1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Ёгольского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов (далее – Методика) разработана в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется при планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Ёгольского сельского поселения на стадии формирования проекта бюджета сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов и в целях установления и обеспечения единых подходов к формированию расходов бюджета сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.
2. Расходы бюджета сельского поселения, связанные с исполнением действующих обязательств, прогнозируются исходя из плановых назначений бюджета поселения на 2024 год с учетом анализа изменений структуры расходов и отраслевых особенностей, в том числе установленных настоящей Методикой, а также перераспределением расходов в рамках муниципальных целевых программ Ёгольского сельского поселения, элементов видов расходов и применяемых дополнительных кодов классификации.
При этом расходы уменьшаются:
- на сумму расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о выделении средств из бюджета поселения, или расходов по реализации нормативных правовых актов, срок действия которых ограничен 2024 годом;
- по итогам инвентаризации расходных обязательств Ёгольского сельского поселения и с учетом планируемых мероприятий по сокращению бюджетных ассигнований бюджета поселения.
Если расходы произведены не с начала 2024 года, планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Ёгольского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов осуществляется с учетом годовой потребности на указанный период.
3. Расходы бюджета Ёгольского сельского поселения, связанные с исполнением принимаемых обязательств, формируются на основании решений и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, вступающих в силу после 31 декабря 2024 года.
4. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Ёгольского сельского поселения не может превышать прогнозируемого объема доходов бюджета поселения, поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета сельского поселения связанных с источниками финансирования дефицита бюджета сельского поселения, изменения остатков на счете по учету средств бюджета сельского поселения.
В случае невыполнения указанного условия бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых обязательств Ёгольского сельского поселения подлежат сокращению и (или) принимается решение о привлечении источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников органов местного самоуправления рассчитаны исходя из «Методики расчета нормативов и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области на 2025 год (далее нормативы)», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области.
Ограничения, связанные с установлением нормативов, не распространяются на:
- расходы по оплате труда штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия и содержащиеся за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из федерального и областного бюджетов;
- расходы по оплате труда штатных единиц Администраций муниципальных районов, в случае если в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрации поселений не образуются;
- компенсационные выплаты депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, высвобождаемым в связи с выходом на трудовую пенсию, уволенным в связи с истечением срока полномочий;
- компенсационные выплаты уволенным муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с истечением срока полномочий указанного лица;
- компенсационные выплаты муниципальным служащим, служащим, высвобождаемым в связи с выходом на трудовую пенсию;
- компенсационные выплаты муниципальным служащим, служащим, уволенным по сокращению штатной численности работников органов местного самоуправления в связи с проведением мероприятий по оптимизации деятельности органов местного самоуправления и сокращению расходов на их содержание.
Расходы муниципальных образований (в части расходов на оплату труда), связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, производимые за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, учитываются при соблюдении нормативов того муниципального образования, которое передало соответствующие полномочия.
При этом учтена передача полномочий органам местного самоуправления по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов
6. Объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд рассчитываются следующим образом:
- расходы по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, твердое топливо) в 2025 году рассчитываются исходя из уровня расходов на оплату коммунальных услуг в 2024 году (с учетом роста тарифов с 01.12.2024 года) и предполагаемого среднегодового роста расходов в 2025 году;
- материальные затраты на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов определяются на уровне расходов, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году с учетом их фактической потребности и с учетом возможности бюджета поселения.
7. Планирование бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам из бюджета сельского поселения на осуществление переданных полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов, производится на основании методики, предложенной Контрольно-счетной Палатой Боровичского муниципального района.
8. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ рассчитываются на основании утвержденных соответствующими нормативными правовыми актами (проектами нормативных правовых актов) объемов финансирования.
9. Отраслевые особенности планирования бюджетных ассигнований
9.1. Муниципальное управление
Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников органов местного самоуправления Ёгольского сельского поселения определяются согласно штатной численности на 2024 год и рассчитаны исходя из фонда оплаты труда 2024 года.
Средства на осуществление единовременной выплаты на лечение (оздоровление) в 2025 году и плановом периоде 2026-2027 годов предусмотрены исходя из размера выплаты в сумме 45,0 тыс. рублей.
Налог на имущество организаций и транспортный налог рассчитывается на основании Областных законов от 30.09.2008 года № 384-03 «О налоге на имущество организаций» и № 379-ОЗ «О транспортном налоге». Объемы бюджетных ассигнований на уплату региональных налогов (налог на имущество организаций, транспортный налог) рассчитываются исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году с учетом необходимости оплаты платежей за четыре квартала. При этом объемы расходов на уплату налогов могут быть скорректированы исходя из фактической потребности.
Расходы на закупку товаров, работ, услуг органами местного самоуправления определены исходя из уровня 2024 года.
9.2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
На обеспечение первичных мер пожарной безопасности органам местного самоуправления поселения предусматриваются средства на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов из расчета 22 рублей на 1 жителя.
9.3. Национальна экономика
По подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» в бюджете сельского поселения предусмотрены бюджетные ассигнования на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения.
Данные бюджетные ассигнования планируются исходя из объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ёгольского сельского поселения, утверждаемого при формировании бюджета очередного финансового года в размере не менее прогнозируемого объема доходов от:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Ёгольского сельского поселения;
- субсидий из областного бюджета бюджету Ёгольского сельского поселения на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
- денежных средств, поступающих в бюджет Ёгольского сельского поселения от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожного фонда Ёгольского сельского поселения, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;
- денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств Фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования Ёгольского сельского поселения;
Бюджетные ассигнования Фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Фонда в очередном финансовом году путем внесения в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ёгольского сельского поселения и лимиты бюджетных обязательств.
9.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
Полномочия по подразделу «Благоустройство» выполняются бюджетом сельского поселения и определяются следующим образом:
- бюджетные ассигнования на уличное освещение определяются исходя из количества потребляемой электроэнергии и ожидаемых тарифов на электроэнергию, а также расходов на техническое обслуживание осветительных приборов;
- бюджетные ассигнования по благоустройству сельского поселения планируются исходя из расходов, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году с учетом их фактической потребности и с учетом реальной возможности бюджета сельского поселения.
9.5. Культура, кинематография
По подразделу «Культура» предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий в сфере культур