Проект постановления "Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ёгольского сельского поселения на 2023-2025 годы»
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ёгольского сельского поселения
на 2023-2025 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Уставом Ёгольского сельского поселения, постановлением Администрации Ёгольского сельского поселения от 24.02.2022 № 20 «Об утверждении «Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ёгольского сельского поселения, их формирования и реализации» и с постановлением Администрации Ёгольского сельского поселения от 21.02.2022 № 18 «Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Ёгольского сельского поселения», в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и усиления противопожарной защиты объектов и населения на территории сельского поселения, сокращения количества пожаров, материальных потерь и гибели людей при пожарах.
Администрация Ёгольского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ёгольского сельского поселения на 2023-2025 годы».
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ёгольского сельского поселения на 2023-2025 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.
3. Постановление Администрации Ёгольского сельского поселения от 04.12.2019 № 83 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Ёгольского сельского поселения на 2023-2025 год» считать утратившим силу 31 декабря 2022 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник Ёгольского сельского поселения», разместить на официальном сайте Администрации поселения в сети «Интернет».
Глава сельского поселения Н.В.Герасимова
Утверждена
постановлением Администрации
Ёгольского сельского поселения
от 00.00.00 № 00
ПАСПОРТ
муниципальной программы Ёгольского сельского поселения
«Обеспечение пожарной безопасности на территории Ёгольского сельского поселения на 2023-2025 годы»
1.Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация сельского поселения, уполномоченные специалисты
2.Соисполнители муниципальной программы:
отдел надзорной деятельности по Боровичскому и Любытинскому районам (по согласованию);
организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории поселения (по согласованию);
органы территориального общественного самоуправления;
организация, обслуживающая жилищный фонд.
3.Цели, задачи и целевые показатели* муниципальной программы:
|
№ п/п |
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значения целевого показателя по годам |
||
|
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Цель 1. Создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения |
|||
|
1.1. |
Задача 1. Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопожарной пропаганды и обучение населения в области пожарной безопасности |
|||
|
1.1.1. |
Показатель 1. Приведение нормативной правовой базы по вопросам обеспечения первичных мер |
100 |
100 |
100 |
|
1.1.2. |
Показатель 2. Повышение уровня грамотности населения по вопросам пожарной безопасности, (%) |
60 |
70 |
80 |
|
1.1.3. |
Показатель 3. Снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров |
|||
|
1.1.4. |
Показатель 2. Снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения, (количество пожаров) |
|||
|
1.2. |
Задача 2. Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности |
|||
|
1.2.1. |
Показатель 1. Снижение количества нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, по результатам проверки отдела надзорной деятельности по Боровичскому и Любытинскому районам (в %) |
30 |
25 |
20 |
|
1.3. |
Задача 3. Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения |
|||
|
1.3.1. |
Показатель 1 Соответствие требованиям источников наружного противопожарного водоснабжения на территории сельского поселения (%) |
60 |
70 |
80 |
|
1.3.2. |
Показатель 1. Количество подразделений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах (количество) |
1 |
1 |
1 |
5.Сроки реализации муниципальной программы: 2023 – 2025 годы
6.Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
|
Год |
Источник финансирования |
||||
|
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные средства |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2023 |
50,0 |
50,0 |
|||
|
2024 |
20,0 |
20,0 |
|||
|
2025 |
10,0 |
10,0 |
|||
|
ВСЕГО |
80,0 |
80,0 |
|||
7.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
Реализация муниципальной программы на территории сельского поселения должна обеспечить совершенствование системы профилактики мер противопожарной безопасности, уменьшить рост количества пожаров на территории сельского поселения, снизить уровень гибели людей, имущества и травматизма при пожарах; усилить противопожарную защиту объектов на территории сельского поселения; снизить количество нарушений требований пожарной безопасности гражданами и организациями.
Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития сельского поселения, приоритеты и цели развития государственной политики в указанной сфере
Правовую основу для разработки муниципальной программы составляют Федеральные законы от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Устав Ёгольского сельского поселения, постановление Администрации Ёгольского сельского поселения от 08.05.2013г. № 13 «Об организации выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах Ёгольского сельского поселения».
Необходимость принятия настоящей Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что обстановка с пожарами на территории Российской Федерации и тяжесть последствий от них остается напряженной. Огнем уничтожаются различные строения, жилые помещения, люди остаются без крова, наносится серьезный ущерб социальной сфере. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» возросли требования к обеспечению пожарной безопасности и ответственность за их нарушение.
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения вызывает озабоченность, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности. Все населённые пункты сельского поселения не обеспечены нормативным временем прибытия подразделений пожарной охраны.
Основными причинами пожаров являются:
- нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования;
- нарушение правил безопасности при эксплуатации печей;
- неосторожное обращение с огнем.
К числу объективных причин, обуславливающих напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления пожарной безопасностью в поселении. Создание в приемлемые сроки условий для снижения показателей пожарного риска и ущерба во всех сферах жизнедеятельности. С учетом существующего уровня риска пожаров в поселении эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Ёгольского сельского поселения.
Риском невыполнения программы может стать неполное ресурсное обеспечение мероприятий программы за счет средств бюджета поселения.
Общий объем финансирования Программы в 2023 – 2025 годах составляет 50,0 тыс. рублей.
В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Ёгольского сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета депутатов Ёгольского сельского поселения о бюджете Ёгольского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации Ёгольского сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий год.
Механизм управления реализацией муниципальной программы
Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет должностное лицо Администрации Ёгольского сельского поселения, ведущее вопросы финансово-экономической деятельности сельского поселения. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе сельского поселения.
Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, обеспечивает их согласование с Главой сельского поселения и направляет должностному лицу Администрации Ёгольского сельского поселения, ведущему вопросы финансово-экономической деятельности сельского поселения.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
_____________________________
Приложение № 1
к муниципальной программе «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ёгольского сельского поселения на 2023-2025 годы »
Мероприятия муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок реализа- ции |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы) |
Источник финансиро- вания |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
||
|
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Задача. Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопожарной пропаганды и обучение населения в области пожарной безопасности |
|||||||
|
1.1. |
Разработка и совершенствова-ние муниципальных нормативных правовых актов по реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения |
Администрация поселения |
2023-2025 |
1.1.1 |
Бюджет сельского поселения |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности, информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний, устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности, оформление уличного информационного стенда. |
Администрация поселения, организация, обслуживающая жилищный фонд, органы ТОС |
2023-2025 |
1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 |
Бюджет сельского поселения |
1,0 |
1,0 |
1,0
|
|
1.3. |
Разработка и распространение |
Администрация поселения |
2023-2025 |
1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 |
Бюджет сельского поселения |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
1.4. |
Организация в установленном порядке информирования населения в средствах массовой информации о проблемах и путях обеспечения первичных мер пожарной безопасности, направленного на предупреждение пожаров и гибели людей |
Администрация поселения |
2023-2025 |
1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 |
Бюджет сельского поселения |
- |
- |
- |
|
2. |
Задача. Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения |
|||||||
|
2.1. |
Проведение работы по размещению наглядно-изобразительных материалов, рекламной продукции пожарной тематики и оформлению уголков безопасности в муниципальных учреждениях, в социально-значимых местах |
Администрация поселения муниципальные учреждения |
2023-2025 |
1.2.1 |
Бюджет сельского поселения |
- |
- |
- |
|
3. |
Задача. Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения |
|||||||
|
3.1. |
Содержание объектов противопожарной деятельности |
Администрации поселения |
2023-2025 |
1.3.1 |
Бюджет сельского поселения |
48,5 |
18,5 |
8,5 |
|
3.1.1. |
Организация проведения работ по подготовке собственных, прилегающих, закрепленных придомовых и дворовых территорий к пожароопасному периоду |
Администрация поселения, руководители организаций всех форм собственности, собственники, органы ТОС |
2023-2025 |
1.3.1 |
Бюджет сельского поселения |
- |
- |
- |
|
3.1.2. |
Организация и обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны |
Администрация поселения |
2023-2025 |
1.3.1 |
Бюджет сельского поселения |
5,0 |
5,0 |
5,0 |